Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдача предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.
Социальные выплаты безработным гражданам осуществляются в виде:
• пособия по безработице;
• стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
• материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, а также в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
• пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления указанных гарантий являются:
1. Закон Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон о занятости).
2. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.02.2019 № 116н."Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" (далее – Правила).
Получателями являются:
Граждане, обратившиеся в целях поиска подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения и признанные в установленном порядке безработными.
Назначение пособия по безработице
Решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации (индивидуального предпринимателя) либо сокращением численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя), признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.
Величина пособия по безработице на 2019 год установлена Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2018 года № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год»
Порядок выплаты
С 1 января 2019 года определен новый порядок определения, назначения и выплаты пособия по безработице (статьи 31, 33, 34, 34.2 Закона о занятости).
Гражданам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными после 1 января 2019 года, пособие по безработице начисляется в размере максимальной величины:
• в первые три месяца — в размере 75 % их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы) но не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице;
• в следующие три месяца – в размере 60 % указанного заработка, но не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице;
Гражданам, ищущим работу впервые (ранее не работавшим), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва в работе, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, состоявшим в трудовых (служебных) отношениях в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы менее 26 недель, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, пособие по безработице назначается в размере минимальной величины.
Гражданам предпенсионного возраста, признанным безработными после 1 января 2019 года, состоявшим в трудовых (служебных) отношениях в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:
• в первые три месяца – в размере 75 % их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы) но не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице;
• в следующие четыре месяца – в размере 60 % среднего заработка, но не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице;
• в дальнейшем (до истечения периода выплаты пособия по безработице) – в размере 45 % среднего заработка, но не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице;
Порядок приостановления выплаты пособия по безработице
С 1 января 2019 года центр занятости вправе приостановить выплату на срок до одного месяца, если:
• гражданин отказался от двух вариантов подходящей работы;
• спустя месяц после постановки на учет отказался от участия в оплачиваемых общественных работах и от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• явки безработного гражданина на перерегистрацию в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
• увольнение с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисление гражданина направленного, на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
• нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.
Стипендия
Гражданам, направленным центром занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, стипендия начисляется с первого дня их обучения.
В соответствии со статьей 29 Закона о занятости в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы выплачивается стипендия:
• гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель, стипендия назначается в размере 75 % их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице;
• гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим),стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, стипендия назначается в размере пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан.
Материальная помощь
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь в размере минимальной величины пособия по безработице.
Выдача предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам
Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:
• увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
• недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста);
• наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;
• отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;
• отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения, по направлению органов службы занятости;
• отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;
• отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению, по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).
